第四，版權保護有待提高，標準建設不夠完備。由于數(shù)字出版和產業(yè)的興起使得作品的版權載體日益多元化、高科技化，打擊盜版、遵循國際公約、保護民族版權產業(yè)發(fā)展成為國際社會面臨的共同課題。由于數(shù)字出版利潤大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這都給動漫產業(yè)版權保護帶來困難。此外，數(shù)字出版作為一個新興產業(yè)，我國在相關的法律法規(guī)和標準方面還不完備、現(xiàn)有的法律法規(guī)適用性不強，執(zhí)行有難度等，這一切都給動漫產業(yè)的轉型升級帶來難度。

　　第五，著作權合同管理制度有待完善。隨著高科技的發(fā)展和全球經濟一體化，傳統(tǒng)的產業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生了根本變化，版權貿易呈現(xiàn)多樣化、專業(yè)化、高科技化的發(fā)展趨勢，從這個意義上說，我們必須高度正視著作權合同管理中存在的問題。但在實際簽訂著作權合同，尤其是同國外版權方簽訂合同時，對動漫影視作品的衍生產品在我國大陸地區(qū)的二次開發(fā)銷售以及作品延伸的二次開發(fā)，條件苛刻。因此，我們需從科學發(fā)展的角度，從變化了的出版形式入手，依法完善合同管理制度，豐富合同的內容，研究老牌市場經濟國家對合同訂立的規(guī)范性要求，結合我國新興市場經濟的實際，開拓出版資源最大的升值空間，增強我國出版業(yè)的國內外市場競爭力和抗風險能力，增強出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　加強技術創(chuàng)新和長效監(jiān)管

　　對優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品和版權創(chuàng)意產品進行扶持和獎勵 積極組建版權保護中心和版權交易平臺 在選題策劃、編輯制作、版權保護等各個環(huán)節(jié)中形成科學化流程體系 開展數(shù)字出版管理和業(yè)務、法律法規(guī)、市場開拓、版權開發(fā)和保護等培訓。

　　新聞出版總署去年8月發(fā)出《關于加快我國數(shù)字出版產業(yè)發(fā)展的若干意見》，對于提升我國文化軟實力，為推動文化產業(yè)發(fā)展乃至國民經濟的可持續(xù)發(fā)展等具有重要意義。筆者認為，要推進數(shù)字出版和動漫產業(yè)的健康發(fā)展，積極鼓勵內容創(chuàng)新，通過對優(yōu)秀原創(chuàng)動漫作品和版權創(chuàng)意產品的扶持和獎勵，引導產業(yè)推進內容形式創(chuàng)新，使各種跨媒體高科技傳播載體和優(yōu)勢內容有機結合，著力打造一批具有高質量的動漫出版物是必不可少的。此外，還應積極組建版權保護中心和版權交易平臺。為進一步適應出版載體多元化的新態(tài)勢，強化網絡出版管理的監(jiān)督、引導、規(guī)范、查處職能，筆者認為，還應充分利用科技手段，加快建設在法律規(guī)范下行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的網絡版權管理的長效機制。

　　根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定盡快建立電子書產業(yè)活動審批管理制度。重點是建立相關網站、單位、類別、從業(yè)人員數(shù)據庫，建立健全多部門溝通和信息共享機制，完善工作流程，增強數(shù)字出版、網絡出版、電子書出版、動漫游戲出版突發(fā)事件的預警、發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高監(jiān)管工作預見性、針對性、時效性，加強各部門之間的協(xié)作和信息共享，增強應對輿論熱點的快速反應能力。

　　要加強制度建設，制定鼓勵數(shù)字出版轉型措施。傳統(tǒng)新聞出版業(yè)的升級轉型迫使行政管理手段做出相應調整，我們應根據高新技術發(fā)展的新動態(tài)，及時制定鼓勵運用高新技術推動傳統(tǒng)新聞出版?zhèn)髅綐I(yè)向數(shù)字出版轉型的措施。通過對優(yōu)秀出版數(shù)字作品、產品和創(chuàng)意產品的扶持和獎勵進一步用好和用活文化產業(yè)引導資金，堅持市場導向，擇優(yōu)扶重，在選題策劃、編輯制作、版權保護等各個環(huán)節(jié)中形成符合行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)要求的標準化、科學化流程體系，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。

　　數(shù)字化新興產業(yè)的發(fā)展關鍵在于吸收和培養(yǎng)高端人才。動漫產業(yè)要提高核心競爭力，必須加大人才培養(yǎng)力度，建立健全科學合理的人才資源管理和開發(fā)體系，形成能夠鼓勵提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的體制，完善客觀、公正的評價體系和激勵機制。不斷完善人才培養(yǎng)、引進、使用的有效機制，制定和實施對各類人才具有吸引力的政策，通過積極開展數(shù)字出版管理和業(yè)務、法律法規(guī)、市場開拓、版權開發(fā)和保護等方面的培訓，努力打造一支數(shù)字管理、文化創(chuàng)意、技術開發(fā)、營銷推廣與數(shù)字出版發(fā)展模式相適應的人才隊伍。

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（責任編輯：王婉瑩）