“三關(guān)”當?shù)?

    面對觀念關(guān)、利益關(guān)、政績關(guān)，遼寧首先原原本本地講清：文化體制改革為何物

    要說人人都睡不著覺，那是假話。

    客觀現(xiàn)實是，文化體制改革這一任務(wù)提出近10年，遼寧各地、各部門在“點”上取得不少經(jīng)驗，但要在面上推開，阻力仍然不小。落后的體制機制對文化生產(chǎn)力的束縛，人人都有感覺，可一旦涉及切身利益，“不理解、不情愿、不積極”的情緒就冒了出來。

    從遼寧看，“三不”情緒，源自過不了的三道關(guān)。

    一是“觀念關(guān)”。闖市場的趙本山、范偉、潘長江們個個活得滋潤自在，可他們的“搖籃”——遼寧鐵嶺民間藝術(shù)團依然舉步維艱。誰都知道，轉(zhuǎn)企改制必須核銷事業(yè)編制，注銷事業(yè)單位法人，進行企業(yè)工商注冊登記，同在職職工簽訂勞動合同，“事業(yè)人”變成“企業(yè)人”。這既是中央的要求，也是文化事業(yè)單位的出路所在�？蓪κ聵I(yè)編制，大多數(shù)人不想丟。沒了這個身份，跌份兒。

    二是“利益關(guān)”。遼寧省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)分析：有人不愿整合，或許是怕失去對人財物的支配權(quán)；有人不愿改制，或許是怕失去干好干壞一個樣的“鐵飯碗”；辦網(wǎng)吧的不愿連鎖經(jīng)營，或許是怕失去“昧良心”的高額利潤；不愿放棄事業(yè)身份的人，除了觀念的因素，也有“兩頭吃、兩頭都要占”的考量。而值得注意的是，這不只是普通群眾的想法，相當一級的領(lǐng)導(dǎo)干部打著相同的算盤。

    三是“政績關(guān)”。按說經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，四位一體。但是，在一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)心目中，經(jīng)濟發(fā)展最能體現(xiàn)政績，文化是“彩頭”，抓得緊一點、松一點，發(fā)展快一點、慢一點，無傷大雅。有的領(lǐng)導(dǎo)干部談及文化體制改革時，明著說：“我這里經(jīng)濟形勢這么好，文化單位那幾個人又不是養(yǎng)不起，干嗎去費那個勁？”

    “三關(guān)”當?shù)�，并沒有阻擋遼寧文化體制改革的步伐。除了反復(fù)宣講改革始終是當代中國的主旋律，“早改革，早受益”外，遼寧堅持做到“三個原原本本說清”：說清文化體制改革為何物，說清文化體制改革怎么搞，說清文化體制改革與參與改革的人是什么樣的關(guān)系。這樣，大道理立住了，誤解消除了，怨氣化解了，大多數(shù)人由改革的持疑者、觀望者、促退者變成熱心者、參與者。營口市委書記趙化明的話一針見血：“改革文化體制的根本目的是振興文化產(chǎn)業(yè)。如果我們真是看到了這一點，就不應(yīng)以文化安全、社會穩(wěn)定、公益與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟屬性與文化屬性的差異為借口，無視時代的要求，阻擋市場的潮流，在文化體制改革的進程中有任何消極做法。”

    尋找改革動力

    “不到群眾中去，不經(jīng)受市場的檢驗，你還如何體現(xiàn)主流意識形態(tài)？”

    “沒有最廣泛讀者的黨報，如何能傳達黨的聲音，談什么影響力？黨報是報刊市場理所當然的主角！”從2009年4月1日起，《遼寧日報》55年歷史上規(guī)模最大的改版開始，目標只有一個：讓訂遼報的人愛看遼報，讓不訂遼報的人買遼報、看遼報。

    “有的同志總感到黨報貼近讀者、走向市場會弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，會影響輿論導(dǎo)向。其實，這種擔心是多余的。你不到群眾中去，不經(jīng)受市場的檢驗，你還如何體現(xiàn)主流意識形態(tài)？”分管新聞工作的遼寧省委宣傳部副部長孟繁華這樣說。他們還愛作一個形象比喻：作為國有企業(yè)的大連造船廠改制、面向市場后，難道會去造原子彈？

    于是，改版后的遼報在嚴肅性、權(quán)威性和可讀性、服務(wù)性之間尋找結(jié)合點，調(diào)整版式、擴版增容、全彩印刷、大膽使用圖片，增強了視覺沖擊力和藝術(shù)美感。新辟特稿、人物、軍事、健康、博覽、傳奇、閱讀時間、歷史發(fā)現(xiàn)等一系列普通讀者喜愛的版面。難以想象的是，他們會把賣報的“報嫂”請進編輯部講標題制作，一起商量如何叫賣遼報；他們每天都將遼報的精彩標題和提要印成一張彩色海報，掛在報攤最醒目處，讓購買者“在30米外就能看見”；他們會在報攤一蹲就是一兩個小時，當面聽取讀者“帶有火藥味”的批評意見……

    到去年12月底，《遼寧日報》日均零售量已穩(wěn)定在15000份左右。

    在沈陽市三經(jīng)街經(jīng)營報刊亭的王致信說：“過去老百姓很少有買黨報的習慣�，F(xiàn)在好些人成了固定讀者，天天來買。”

    “黨報進報亭，改變了小報小刊獨統(tǒng)報刊零售市場的局面�！边|寧日報社社長姜鳳羽說。到群眾中尋找改革的動力，黨報完全可以進報亭、進家庭，在服務(wù)群眾的過程中提升傳播力和影響力。

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（責任編輯：王蕊）